LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LĖŠŲ SAVIVALDYBĖMS PRISKIRTOS VALSTYBINĖS ŽEMĖS IR KITO VALSTYBĖS TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO PATIKĖJIMO TEISE VALSTYBINEI (VALSTYBĖS PERDUOTAI SAVIVALDYBĖMS) FUNKCIJAI ATLIKTI APSKAIČIAVIMO METODIKOS PATVIRTINIMO
2023 m. gruodžio 29 d. D1-444
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punktu ir įgyvendindamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“, 4 punktą:
1. Tvirtinu Lėšų savivaldybėms priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo patikėjimo teise valstybinei (valstybės perduotai savivaldybėms) funkcijai atlikti apskaičiavimo metodiką (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2023 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. D1-444
LĖŠŲ SAVIVALDYBĖMS PRISKIRTOS VALSTYBINĖS ŽEMĖS IR KITO VALSTYBĖS TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO PATIKĖJIMO TEISE VALSTYBINEI (VALSTYBĖS PERDUOTAI SAVIVALDYBĖMS) FUNKCIJAI ATLIKTI APSKAIČIAVIMO METODIKA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lėšų savivaldybėms priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo patikėjimo teise valstybinei (valstybės perduotai savivaldybėms) funkcijai atlikti apskaičiavimo metodika (toliau – Metodika) nustato Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų Metodikos 2 punkte nurodytoms funkcijoms atlikti poreikio apskaičiavimą.
2. Pagal Metodiką apskaičiuojamas valstybės biudžeto lėšų poreikis šioms valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti:
2.1. savivaldybių iniciatyva perimamų patikėjimo teise valstybinės žemės ir miško sklypų patikėtinio funkcijai (išskyrus Metodikos 2.2 papunktyje nurodytus darbus) – iš Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai skirtų asignavimų, numatytų savivaldybių dotacijoms;
2.2. miestų miškų ir kitų viešosios paskirties rekreacijai ir poilsiui skirtų valstybinės miško žemės sklypų (toliau – valstybinės miško žemės sklypai) priežiūros, apsaugos ir tvarkymo darbams vykdyti; valstybinės miško žemės sklypų miškotvarkos projektams rengti – iš Aplinkos ministerijai skirtų asignavimų;
2.3. savivaldybių teritorijoje esančių miestų ir miestelių teritorijų ribose valstybinės žemės, perduotos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu (išskyrus Metodikos 2.1 ir 2.2 papunkčiuose nurodytus darbus), patikėtinio funkcijai – iš Aplinkos ministerijai skirtų asignavimų, numatytų savivaldybių dotacijoms.
II SKYRIUS
LĖŠŲ, SKIRIAMŲ perimamų patikėjimo teise valstybinės žemės ir miško sklypų patikėtinio funkcijai atlikti, POREIKIO APSKAIČIAVIMAS
3. Lėšų, skiriamų perimamų patikėjimo teise valstybinės žemės ir miško sklypų patikėtinio funkcijai atlikti, poreikis skaičiuojamas pagal vidutines savivaldybėms tenkančias žemės ir miško sklypo administravimo išlaidas: darbo užmokestį pinigais, socialinio draudimo įmokas, mokesčius valstybės registrams už paslaugas ir kitas prekių bei paslaugų išlaidas, patiriamas valstybinės žemės sklypą valdant, naudojant ir disponuojant juo patikėjimo teise.
4. Bendra vienkartinė lėšų suma savivaldybei apskaičiuojama:
4.1. kitais metais planuojamų perimti patikėjimo teise valdyti žemės ir miško sklypų skaičių dauginant iš vidutinių išlaidų, tenkančių 1 žemės ir miško sklypui;
5. Savivaldybės iki einamųjų metų vasario 15 d. Aplinkos ministerijai raštu pateikia kitais metais savivaldybių iniciatyva planuojamų perimti patikėjimo teise valdyti žemės ir miško sklypų skaičių.
6. Savivaldybei ataskaitiniais metais perėmus daugiau žemės ir miško sklypų, nei ji buvo informavusi Aplinkos ministeriją Metodikos 5 punkto nustatyta tvarka, papildomos lėšos už žemės ir miško sklypus, viršijančios planuotą skaičių, neskiriamos. Savivaldybė nepanaudotas (skirtas suplanuotiems perimti, bet neperimtiems žemės ir miško sklypams administruoti ar perimtiems žemės ir miško sklypams administruoti neišleistas) lėšas turi grąžinti Metodikos 15 punkto nustatyta tvarka.
III SKYRIUS
LĖŠŲ, SKIRIAMŲ VALSTYBINĖS MIŠKO ŽEMĖS SKLYPŲ PRIEŽIŪROS, APSAUGOS IR TVARKYMO DARBAMS vykdyti, MIŠKOTVARKOS PROJEKTAMS RENGTI, POREIKIO APSKAIČIAVIMAS
7. Metinis lėšų, skiriamų valstybinės miško žemės sklypų priežiūros, apsaugos ir tvarkymo darbams vykdyti, poreikis savivaldybei apskaičiuojamas pagal tos savivaldybės kitais metais planuojamus atlikti valstybinės miško žemės sklypų priežiūros, apsaugos ir tvarkymo darbus ir šiems darbams atlikti reikalingą lėšų sumą, neviršijant didžiausios tai savivaldybei nustatytos lėšų sumos, kuri apskaičiuojama savivaldybės patikėjimo teise valdomų valstybinės miško žemės sklypų plotą (hektarais) padauginus iš vidutinio vienam hektarui tenkančio valstybinės miško žemės sklypų priežiūros, apsaugos ir tvarkymo darbų išlaidų dydžio (50,00 Eur/ha).
8. Metinis lėšų, skiriamų valstybinės miško žemės sklypų miškotvarkos projektams rengti, poreikis savivaldybei apskaičiuojamas pagal tos savivaldybės kitais metais planuojamiems valstybinės miško žemės sklypų miškotvarkos projektams rengti reikalingą lėšų sumą, neviršijant didžiausios tai savivaldybei nustatytos lėšų sumos, kuri apskaičiuojama savivaldybės patikėjimo teise valdomų valstybinės miško žemės sklypų plotą (hektarais) padauginus iš vidutinio vienam hektarui tenkančio valstybinės miško žemės sklypų miškotvarkos projektų rengimo darbų išlaidų dydžio (100,00 Eur/ha).
9. Savivaldybė teikia paraiškas Aplinkos ministerijos biudžeto programų lėšų naudojimo ir administravimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2023 m. kovo 13 d. įsakymu Nr. D1-70 „Dėl Aplinkos ministerijos biudžeto programų lėšų naudojimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aplinkos ministerijos biudžeto programų lėšų naudojimo ir administravimo tvarkos aprašas), nustatyta tvarka ir prideda duomenis apie savivaldybės patikėjimo teise valdomų valstybinės miško žemės sklypų plotą, planuojamus atlikti valstybinės miško žemės sklypų priežiūros, apsaugos ir tvarkymo darbus (miško atkūrimas, jaunuolynų ugdymas, miško ir jo infrastruktūros priežiūra, priešgaisrinė ir sanitarinė miško apsauga), lėšų šiems darbams atlikti poreikį arba planuojamų rengti miškotvarkos projektų valstybinės miško žemės sklypų plotą.
10. Savivaldybės paraiškoje pateiktas lėšų poreikis vertinamas ir svarstomas Aplinkos ministerijos biudžeto programų lėšų naudojimo ir administravimo tvarkos apraše nustatyta tvarka.
11. Savivaldybei kasmet gali būti skiriama ne didesnė kaip 50 000,00 Eur lėšų suma valstybinės miško žemės sklypų priežiūros, apsaugos ir tvarkymo darbams vykdyti ir ne didesnė kaip 50 000,00 Eur lėšų suma savivaldybės patikėjimo teise valdomų valstybinės miško žemės sklypų miškotvarkos projektams rengti. Savivaldybė valstybinės miško žemės sklypų priežiūros, apsaugos ir tvarkymo darbams vykdyti, valstybinės miško žemės sklypų miškotvarkos projektams rengti skirtas ir nepanaudotas lėšas turi grąžinti Metodikos 15 punkto nustatyta tvarka.
IV SKYRIUS
LĖŠŲ, SKIRIAMŲ SAVIVALDYBIŲ TERITORIJOJE ESANČIŲ MIESTŲ IR MIESTELIŲ TERITORIJŲ RIBOSE VALSTYBINĖS ŽEMĖS, PERDUOTOS VYRIAUSYBĖS NUTARIMU, PATIKĖTINIO FUNKCIJAI ATLIKTI, POREIKIO APSKAIČIAVIMAS
13. Lėšų, skiriamų savivaldybių teritorijoje esančių miestų ir miestelių teritorijų ribose valstybinės žemės, perduotos Vyriausybės nutarimu, patikėtinio funkcijai atlikti, poreikis apskaičiuojamas pagal savivaldybių administracijoms perduodant funkcijas tenkantį sąlyginį pareigybių skaičių. Lėšos skiriamos savivaldybių personalui išlaikyti ir administracinėms funkcijoms vykdyti. Savivaldybių personalo išlaikymo išlaidas sudaro pagal Metodiką apskaičiuotos lėšos savivaldybei perduodamų pareigybių darbo užmokesčiui ir su juo susijusiems mokesčiams mokėti. Administracinių funkcijų vykdymo išlaidoms priskiriamos perduodamų pareigybių darbo vietos išlaikymo išlaidos kanceliarinėms priemonėms, kompiuteriui ir kitoms darbo priemonėms, ryšių, darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo, komandiruočių, kitos su darbo vietos išlaikymu susijusios išlaidos.
14. Lėšų, skiriamų savivaldybės teritorijoje esančių miestų ir miestelių teritorijų ribose valstybinės žemės, perduotos Vyriausybės nutarimu, patikėtinio funkcijai atlikti, poreikis (Ai) apskaičiuojamas pagal formulę:
Ai = ((Pi × Lp) + (Pi × La )) × 12, kur:
Pi – Metodikos priede nurodytas i-ajai savivaldybei perduodant funkcijas tenkantis sąlyginis pareigybių skaičius, apskaičiuotas pagal 2022 metų duomenis įvertinus perduodamoms funkcijoms vykdyti reikalingą darbo laiką, pritaikius visos darbo dienos ekvivalento skaičiavimo principus, atsižvelgus į i-osios savivaldybės teritorijoje esančių miestų ir miestelių žemės sklypų skaičiaus dalį nuo visų miestų ir miestelių žemės sklypų skaičiaus bei žemės sklypais nesuformuotos valstybinės žemės dalį nuo visos miestuose ir miesteliuose esančios nesuformuotos valstybinės žemės;
Lp – vidutinės mėnesio išlaidos personalui išlaikyti, apskaičiuotos perduodant funkcijas savivaldybei pagal praėjusių metų duomenis, – 1789,00 Eur;
La – vidutinės mėnesio administracinių funkcijų vykdymo išlaidos, apskaičiuotos perduodant funkcijas savivaldybei pagal praėjusių metų duomenis, – 40,00 Eur;
12 – mėnesių skaičius per metus.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
15. Savivaldybės ne vėliau kaip iki kitų metų sausio 5 d. grąžina ataskaitiniais metais gautas, bet nepanaudotas lėšas jas skyrusiai įstaigai.
16. Savivaldybės už gautų lėšų Metodikos 2.1 ir 2.3 papunkčiuose nurodytoms funkcijoms atlikti panaudojimą atsiskaito pagal Valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų, skirtų savivaldybėms valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti, pervedimo ir atsiskaitymo už jas tvarkos aprašą, patvirtintą 2023 m. balandžio 18 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-114 „Dėl Valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų, skirtų savivaldybėms valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti, pervedimo, naudojimo ir atsiskaitymo už jas tvarkos aprašo patvirtinimo“, ir už gautų lėšų Metodikos 2.2 papunktyje nurodytai funkcijai atlikti panaudojimą atsiskaito pagal Aplinkos ministerijos biudžeto programų lėšų naudojimo ir administravimo tvarkos apraše nustatytą tvarką.
Lėšų savivaldybėms priskirtos valstybinės žemės ir kito valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo patikėjimo teise valstybinei (valstybės perduotai savivaldybėms) funkcijai atlikti apskaičiavimo metodikos
priedas
SAVIVALDYBĖMS PERDUODANT FUNKCIJAS TENKANTIS SĄLYGINIS PAREIGYBIŲ SKAIČIUS
Eilės Nr. |
Savivaldybė |
Pareigybių skaičius (vienetais) |
1. |
Akmenės rajono savivaldybė |
2 |
2. |
Alytaus miesto savivaldybė |
2 |
3. |
Alytaus rajono savivaldybė |
1 |
4. |
Anykščių rajono savivaldybė |
2 |
5. |
Birštono savivaldybė |
1 |
6. |
Biržų rajono savivaldybė |
2 |
7. |
Druskininkų savivaldybė |
1 |
8. |
Elektrėnų savivaldybė |
2 |
9. |
Ignalinos rajono savivaldybė |
1 |
10. |
Jonavos rajono savivaldybė |
1 |
11. |
Joniškio rajono savivaldybė |
2 |
12. |
Jurbarko rajono savivaldybė |
2 |
13. |
Kaišiadorių rajono savivaldybė |
2 |
14. |
Kalvarijos savivaldybė |
1 |
15. |
Kauno miesto savivaldybė |
13 |
16. |
Kauno rajono savivaldybė |
3 |
17. |
Kazlų Rūdos savivaldybė |
1 |
18. |
Kelmės rajono savivaldybė |
2 |
19. |
Kėdainių rajono savivaldybė |
3 |
20. |
Klaipėdos miesto savivaldybė |
4 |
21. |
Klaipėdos rajono savivaldybė |
3 |
22. |
Kretingos rajono savivaldybė |
2 |
23. |
Kupiškio rajono savivaldybė |
1 |
24. |
Lazdijų rajono savivaldybė |
1 |
25. |
Marijampolės savivaldybė |
3 |
26. |
Mažeikių rajono savivaldybė |
3 |
27. |
Molėtų rajono savivaldybė |
1 |
28. |
Neringos savivaldybė |
1 |
29. |
Pagėgių savivaldybė |
1 |
30. |
Pakruojo rajono savivaldybė |
2 |
31. |
Palangos miesto savivaldybė |
3 |
32. |
Panevėžio miesto savivaldybė |
4 |
33. |
Panevėžio rajono savivaldybė |
1 |
34. |
Pasvalio rajono savivaldybė |
2 |
35. |
Plungės rajono savivaldybė |
2 |
36. |
Prienų rajono savivaldybė |
2 |
37. |
Radviliškio rajono savivaldybė |
3 |
38. |
Raseinių rajono savivaldybė |
2 |
39. |
Rietavo savivaldybė |
1 |
40. |
Rokiškio rajono savivaldybė |
2 |
41. |
Skuodo rajono savivaldybė |
1 |
42. |
Šakių rajono savivaldybė |
2 |
43. |
Šalčininkų rajono savivaldybė |
2 |
44. |
Šiaulių miesto savivaldybė |
6 |
45. |
Šiaulių rajono savivaldybė |
3 |
46. |
Šilalės rajono savivaldybė |
1 |
47. |
Šilutės rajono savivaldybė |
3 |
48. |
Širvintų rajono savivaldybė |
1 |
49. |
Švenčionių rajono savivaldybė |
2 |
50. |
Tauragės rajono savivaldybė |
2 |
51. |
Telšių rajono savivaldybė |
3 |
52. |
Trakų rajono savivaldybė |
3 |
53. |
Ukmergės rajono savivaldybė |
3 |
54. |
Utenos rajono savivaldybė |
2 |
55. |
Varėnos rajono savivaldybė |
1 |
56. |
Vilkaviškio rajono savivaldybė |
3 |
57. |
Vilniaus miesto savivaldybė |
24 |
58. |
Vilniaus rajono savivaldybė |
2 |
59. |
Visagino miesto savivaldybė |
1 |
60. |
Zarasų rajono savivaldybė |
1 |